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山東省民用建筑節(jié)能條例

2012年11月29日山東省第十一屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十四次會議通過

第一章  ç¸½  å‰‡

　　第一條  ç‚ºäº†ä¿ƒé€²(jìn)民用建筑節(jié)能，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guÄ«)，結(jié)合本省實(shí)éš›，制定本條例。

　　第二條  æœ¬çœè¡Œæ”¿å€(qÅ«)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條  æœ¬æ¢ä¾‹æ‰€ç¨±æ°‘用建筑節(jié)能（以下簡稱建筑節(jié)能），是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。

本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、金融、文化、教育、體育、衛(wèi)生、交通、通信等公共建筑。　　

第四條  çœä½æˆ¿åŸŽé„‰(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作；設(shè)區(qÅ«)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qÅ«)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、國土資源、審計、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、價格等部門按照職責(zé)分工，做好建筑節(jié)能的相關(guān)工作。

　　第五條  ç¸£ç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府應(yÄ«ng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入國民經(jÄ«ng)æ¿Ÿ(jì)和社會發(fā)展規(guÄ«)劃，將建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作經(jÄ«ng)è²»(fèi)納入本級財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政等部門編制建筑節(jié)能規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃安排建筑節(jié)能資金，用于支持建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑建設(shè)等建筑節(jié)能活動。

第六條  çœä½æˆ¿åŸŽé„‰(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際情況，組織編制嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhÇ”n)或者行業(yè)標(biāo)準(zhÇ”n)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhÇ”n)，依照法定程序發(fā)布并監(jiān)督實(shí)施。

第七條  çœä½æˆ¿åŸŽé„‰(xiāng)建設(shè)主管部門應(yÄ«ng)當(dāng)制定綠色建筑標(biāo)準(zhÇ”n)，實(shí)行綠色建筑評價標(biāo)識制度，鼓勵建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)æ°´、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運(yùn)行管理的要求，建設(shè)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhÇ”n)的綠色建筑。

城鎮(zhèn)新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，集中連片發(fā)展綠色建筑。國家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條  å»£æ’­、電視、報紙、網(wÇŽng)絡(luò)等媒體應(yÄ«ng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能法律、法規(guÄ«)以及有關(guān)知識的宣傳，增強(qiáng)公眾的建筑節(jié)能意識，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第九條  å°åœ¨å»ºç­‘節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予表彰。

第二章  å»ºç­‘節(jié)能技術(shù)與產(chÇŽn)品應(yÄ«ng)用

　　第十條  ç¸£ç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府應(yÄ«ng)當(dāng)支持建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的開發(fā)與推廣使用，限制或者禁止使用能源消耗高的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)å‚™。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用和禁止使用的技術(shù)與產(chǎn)品目錄。

　　建設(shè)單位、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品。

　　生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

　　第十一條  é¼“勵利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chÇŽn)新型墻體材料和其他建筑材料。

利用前款規(guī)定的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚（瓦）。

　　第十二條  æ–°å»ºã€æ”¹å»º、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yÄ«ng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可手續(xù)前，按照國家和省有關(guān)規(guÄ«)定繳納新型墻體材料專項基金。

　　任何單位和個人不得擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項基金。

　　新型墻體材料專項基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程使用新型墻體材料和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況返還建設(shè)單位。新型墻體材料專項基金結(jié)余部分按照規(guī)定用于支持新型墻體材料研究開發(fā)和推廣使用等建筑節(jié)能工作。

第十三條  é¼“勵開發(fā)應(yÄ«ng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，逐步提高其在建筑中的應(yÄ«ng)用比例。

在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，全面推廣應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

第十四條  å»ºç­‘節(jié)能產(chÇŽn)品生產(chÇŽn)企業(yè)應(yÄ«ng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhÇ”n)、行業(yè)標(biāo)準(zhÇ”n)或者地方標(biāo)準(zhÇ”n)組織生產(chÇŽn)；沒有國家標(biāo)準(zhÇ”n)、行業(yè)標(biāo)準(zhÇ”n)或者地方標(biāo)準(zhÇ”n)的，應(yÄ«ng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhÇ”n)。

建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見，并按照規(guī)定報質(zhì)監(jiān)部門備案。

第十五條  å¯¦(shí)行建筑節(jié)能技術(shù)與產(chÇŽn)品認(rèn)定制度。建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和相關(guān)產(chÇŽn)品的生產(chÇŽn)者可以根據(jù)自愿原則，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請建筑節(jié)能技術(shù)與產(chÇŽn)品認(rèn)定；未經(jÄ«ng)認(rèn)定的，不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chÇŽn)品宣傳、銷售和使用。具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第三章  æ–°å»ºå»ºç­‘節(jié)能

　　第十六條  ç·¨åˆ¶åŸŽå¸‚、縣城、鎮(zhèn)總體規(guÄ«)劃，應(yÄ«ng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，統(tÇ’ng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術(shù)在建筑中的應(yÄ«ng)用。

編制城市、縣城、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)用地、建筑工程提出的規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計要求，應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。

第十七條  åŸŽé„‰(xiāng)規(guÄ«)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guÄ«)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guÄ«)劃許可證，應(yÄ«ng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhÇ”n)征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對大型公共建筑項目提出意見，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能評估機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目合理用能評估報告作出。

　　設(shè)計方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第十八條  è¨­(shè)計企業(yè)編制的設(shè)計方案應(yÄ«ng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計專項說明，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件應(yÄ«ng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專篇，并明確建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tÇ’ng)、照明設(shè)備的節(jié)能措施與技術(shù)指標(biāo)要求等內(nèi)容。

　　第十九條  æ–½å·¥åœ–設(shè)計文件審查機(jÄ«)構(gòu)應(yÄ«ng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行節(jié)能審查。未進(jìn)行節(jié)能審查或者經(jÄ«ng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhÇ”n)及相關(guān)規(guÄ«)定的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格書。

第二十條  æ–½å·¥ä¼æ¥­(yè)應(yÄ«ng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項施工方案，按照經(jÄ«ng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、建筑節(jié)能工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhÇ”n)規(guÄ«)范施工。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。建筑外保溫材料應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　從事建筑節(jié)能工程施工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)專項資質(zhì)。

　　第二十一條  ç›£(jiān)理企業(yè)應(yÄ«ng)當(dāng)按照經(jÄ«ng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能規(guÄ«)范對施工活動實(shí)施監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按照經(jÄ«ng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能規(guÄ«)范進(jìn)行施工的，監(jiān)理企業(yè)應(yÄ«ng)當(dāng)要求施工企業(yè)改正；施工企業(yè)拒不改正的，應(yÄ«ng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等不得在建筑上使用或者安裝。

　　第二十二條  å»ºè¨­(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhÇ”n)和相關(guān)規(guÄ«)定進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場顯著位置公示建筑節(jié)能信息。

　　第二十三條  å»ºç­‘節(jié)能各分項工程完工后，建設(shè)單位應(yÄ«ng)當(dāng)及時組織建筑節(jié)能專項驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的，應(yÄ«ng)當(dāng)責(zé)成施工企業(yè)整改。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能專項驗(yàn)收報告報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)。符合要求的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具建筑節(jié)能認(rèn)可文件。建筑節(jié)能認(rèn)可文件作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。

　　第二十四條  æˆ¿åœ°ç”¢(chÇŽn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yÄ«ng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

第二十五條  å¯¦(shí)行集中供熱的建筑應(yÄ«ng)當(dāng)安裝供熱系統(tÇ’ng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應(yÄ«ng)當(dāng)滿足分戶計量的要求。

第二十六條  å…¬å…±å»ºç­‘應(yÄ«ng)當(dāng)安裝用能分項計量裝置，國家機(jÄ«)é—œ(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yÄ«ng)當(dāng)同時安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tÇ’ng)。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建筑能源利用效率進(jìn)行測評和標(biāo)識，并予以公示，接受社會監(jiān)督。

第二十七條  é¼“勵在具備條件的建筑屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗；屋頂綠化面積可以按照規(guÄ«)定折算為建設(shè)項目綠地率指標(biāo)。

第二十八條  å»ºç­‘節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

在正常使用條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限為十年。保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計算。

第四章  æ—¢æœ‰å»ºç­‘節(jié)能

第二十九條  ç¸£ç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府應(yÄ«ng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guÄ«)定，制定并組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guÄ«)劃和年度改造計劃，對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhÇ”n)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tÇ’ng)、采暖制冷系統(tÇ’ng)、照明設(shè)備等組織進(jìn)行節(jié)能改造。

省直國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造，由省直管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定節(jié)能改造計劃并組織實(shí)施。

既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第三十條  åœ¨å¯¦(shí)施舊城區(qÅ«)改造、住宅小區(qÅ«)綜合整治時，應(yÄ«ng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計劃同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tÇ’ng)更新時，應(yÄ«ng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。

同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內(nèi)的既有建筑，應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計劃統(tǒng)一實(shí)施節(jié)能改造。對實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計量的要求。

既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十一條  ç¸£ç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府應(yÄ«ng)當(dāng)制定和執(zhí)行既有建筑節(jié)能改造的激勵政策，推動社會資金參與既有建筑節(jié)能改造。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，納入本級財政預(yù)算。

　　居住建筑和學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、專業(yè)經(jīng)營單位和建筑所有權(quán)人按照規(guī)定共同承擔(dān)。

　　鼓勵采用合同能源管理方式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。采用合同能源管理方式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)等扶持政策。

第三十二條  åœ‹å®¶æ©Ÿ(jÄ«)é—œ(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑，應(yÄ«ng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造。

國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和既有大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝用能分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。

　　第三十三條  ä¾æ³•æˆç«‹æ¥­(yè)主委員會的住宅小區(qÅ«)，其建筑節(jié)能改造由業(yè)主委員會代表業(yè)主作為節(jié)能改造實(shí)施主體。未成立業(yè)主委員會的，可由社區(qÅ«)居民委員會或者政府指定的機(jÄ«)構(gòu)作為節(jié)能改造實(shí)施主體。

　　住宅節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)充分征求業(yè)主意見。經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，方可實(shí)施節(jié)能改造。業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能改造工程的實(shí)施。

　　第三十四條  æ—¢æœ‰å»ºç­‘節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yÄ«ng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhÇ”n)組織驗(yàn)收，并應(yÄ«ng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第五章  å¯å†ç”Ÿèƒ½æºå»ºç­‘應(yÄ«ng)用

　　第三十五條  ç¸£ç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府應(yÄ«ng)當(dāng)根據(jù)經(jÄ«ng)æ¿Ÿ(jì)社會發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、可再生能源資源狀況等實(shí)際情況，組織編制可再生能源建筑應(yÄ«ng)用專項規(guÄ«)劃，并采取鼓勵措施，推進(jìn)太陽能、地?zé)å´®?、水能、風(fÄ“ng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yÄ«ng)用。

第三十六條  å»ºè¨­(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項目可行性研究時，應(yÄ«ng)當(dāng)對可再生能源利用條件進(jìn)行評估；具備利用條件的，應(yÄ«ng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和供應(yÄ«ng)熱水等。可再生能源利用設(shè)施應(yÄ«ng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。

政府投資的民用建筑工程項目應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源。

鼓勵具備條件的既有建筑應(yīng)用可再生能源。

第三十七條  å…·å‚™å¤ªé™½èƒ½åˆ©ç”¨æ¢ä»¶çš„新建建筑，應(yÄ«ng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tÇ’ng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，并按照相關(guān)規(guÄ«)定和技術(shù)標(biāo)準(zhÇ”n)配置太陽能熱水系統(tÇ’ng)。太陽能利用條件由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門確定。

第三十八條  å±…住建筑采用地?zé)å´®?、太陽能等可再生能源采暖、制冷、供?yÄ«ng)熱水的，其用電價格不得高于居民用電電價。

第六章  æ°‘用建筑用能系統(tÇ’ng)運(yùn)行節(jié)能

　　第三十九條  å»ºç­‘所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yÄ«ng)當(dāng)保證建筑用能系統(tÇ’ng)正常運(yùn)è¡Œ，不得擅自改動或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tÇ’ng)。

公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，明確節(jié)能工作崗位責(zé)任，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測、維護(hù)和能耗計量管理。

第四十條  ä½æˆ¿åŸŽé„‰(xiāng)建設(shè)主管部門應(yÄ«ng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對本行政區(qÅ«)域內(nèi)國家機(jÄ«)é—œ(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tÇ’ng)計和評價分析。

　　國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)定期將能耗情況報所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并對上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第四十一條  ä½æˆ¿åŸŽé„‰(xiāng)建設(shè)主管部門應(yÄ«ng)當(dāng)建立建筑能源審計制度，組織對高能耗的國家機(jÄ«)é—œ(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能源審計，并將審計結(jié)果向社會公布。

　　高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照審計結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造，提高能源利用效率。

　　第四十二條  åœ‹å®¶æ©Ÿ(jÄ«)é—œ(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yÄ«ng)當(dāng)保證節(jié)能監(jiān)測系統(tÇ’ng)正常運(yùn)行，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的節(jié)能監(jiān)測系統(tÇ’ng)聯(lián)網(wÇŽng)，實(shí)時上傳分項能耗數(shù)æ“š(jù)。

第四十三條  ç¸£ç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府節(jié)能工作主管部門應(yÄ«ng)當(dāng)會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，確定本行政區(qÅ«)域內(nèi)公共建筑重點(diÇŽn)用電單位及其年度用電限額標(biāo)準(zhÇ”n)。超過用電限額標(biāo)準(zhÇ”n)çš„，征收超標(biāo)準(zhÇ”n)耗能加價費(fèi)，具體辦法由省人民政府制定。

公共建筑超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價費(fèi)按照非稅收入管理規(guī)定，全額納入財政管理，?？钣糜诩扔薪ㄖ?jié)能改造。

第四十四條  ç¸£ç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府供熱主管部門應(yÄ«ng)當(dāng)對供熱企業(yè)的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查、統(tÇ’ng)計和分析，并制定供熱企業(yè)能源消耗指標(biāo)；供熱企業(yè)超過能源消耗指標(biāo)çš„，應(yÄ«ng)當(dāng)要求其制定相應(yÄ«ng)的改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)æ–½。

第四十五條  ä¾›ç†±ä¼æ¥­(yè)應(yÄ«ng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。

　　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，提高供熱效率，保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。

第四十六條  ä½¿ç”¨ç©ºèª¿(diào)采暖、制冷的公共建筑，其室內(nèi)空調(diào)的溫度設(shè)ç½®，夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度，但有特殊用途的除外。

第七章  ç›£(jiān)督管理

第四十七條  ç¸£ç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府應(yÄ«ng)當(dāng)實(shí)行建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況列入政府節(jié)能考核內(nèi)容。

省、設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑節(jié)能工作情況進(jìn)行考核評價?？己嗽u價結(jié)果報本級人民政府，并通報下一級人民政府。

第四十八條  è²¡æ”¿ã€ä½æˆ¿åŸŽé„‰(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、審計、價格等主管部門應(yÄ«ng)當(dāng)對建筑節(jié)能資金、新型墻體材料專項基金和公共建筑超標(biāo)準(zhÇ”n)耗能加價費(fèi)的收取、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處和糾正截留、挪用等違法違規(guÄ«)行為。

第四十九條  ä½æˆ¿åŸŽé„‰(xiāng)建設(shè)主管部門應(yÄ«ng)當(dāng)將建筑節(jié)能知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核內(nèi)容，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

　　第五十條  ä»»ä½•å–®ä½å’Œå€‹äººå°é•åå»ºç­‘節(jié)能法律、法規(guÄ«)的行為有權(quán)進(jìn)行舉報。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門接到舉報后，應(yÄ«ng)當(dāng)依法查處。

第八章  æ³•å¾‹è²¬(zé)ä»»

第五十一條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定的行為，法律、行政法規(guÄ«)已規(guÄ«)定法律責(zé)任的，按照其規(guÄ«)定執(zhí)è¡Œ；法律、行政法規(guÄ«)未規(guÄ«)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guÄ«)定執(zhí)行。

　　第五十二條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，建設(shè)單位、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chÇŽn)品的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第五十三條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，建設(shè)單位未按照規(guÄ«)定繳納新型墻體材料專項基金的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期補(bÇ”)ç¹³，并自滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。

第五十四條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場公示建筑節(jié)能信息的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第五十五條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，建設(shè)單位未按照規(guÄ«)定組織建筑節(jié)能專項驗(yàn)收的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十六條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，建設(shè)單位未按照規(guÄ«)定安裝用能分項計量裝置、節(jié)能監(jiān)測系統(tÇ’ng)、用熱分戶計量裝置或者配置太陽能熱水系統(tÇ’ng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十七條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人擅自改動或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tÇ’ng)çš„，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，對單位處三萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十八條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照規(guī)定報送能耗情況或者上傳分項能耗數(shù)據(jù)的；

（二）高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造的。

第五十九條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，將未經(jÄ«ng)認(rèn)定的技術(shù)與產(chÇŽn)品作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chÇŽn)品宣傳、銷售和使用的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，對具備分戶用熱計量條件的用戶，供熱企業(yè)不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)åš´(yán)重的，吊銷供熱經(jÄ«ng)營許可證。

第六十一條  é•åæœ¬æ¢ä¾‹è¦(guÄ«)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項基金的；

　　（二）截留、挪用建筑節(jié)能資金、新型墻體材料專項基金和公共建筑超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價費(fèi)的；

　?。ㄈξ慈〉媒ㄖ?jié)能認(rèn)可文件的建設(shè)工程辦理竣工驗(yàn)收備案的；

　?。ㄋ模`反建筑節(jié)能法律、法規(guī)的行為不依法進(jìn)行查處的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章  é™„  å‰‡

　　第六十二條  æœ¬æ¢ä¾‹è‡ª2013å¹´3月1日起施行